01 mars 2008
Jeunes, que voulez-vous ?
Dans le cadre de la campagne des cantonales j'avais invité les jeunes à venir au Capri, haut lieu de l'histoire de la fête à Lesneven, venir échanger sur ce qu'ils vivent au quotidien et attendent des élus. Plusieurs proches m'avaient prévenus: "Cela ne sert à rien. La politique ne les intéresse pas. Ils ne croient plus en tout cela...". Malgré ces mises en garde je considére que leur témoigner que leur avis a de l'importance justifiait de leur consacrer quelques heures durant ce temps privilégié d'écoute.
Ce sont mes amis qui avaient raison. Les jeunes n'ont pas souhaité venir nous rencontrer. C'est pourquoi je vous lance un défi: d'ici vendredi prochain, date de la fin de la campagne électorale du 1er tour, je vous invite à ouvrir ici un vrai débat participatif sur ce que vous attendez de vos élus du département.
Je vous rappelle ce que Godard faisait dire à ses acteurs dans un film: "Si tu ne t'intéresses pas à la politique, la politique s'intéressera à toi"
29 février 2008
Les Priorités du Département pour les Personnes âgées
Débat à Ploudaniel au sujet des personnes âgées
Dans les compétences du Conseil Général, la mise en place d'une politique en faveur des personnes âgées est un enjeu majeur de ce début du 21e siècle. Marie-Hélène Jestin souhaitait le rappeler à l'occasion de cette campagne électorale.
L'allongement de la vie, la venue massive des nouveaux retraités dans le département, les lois sur l'Allocation Personnalisée à l'Autonomie et surtout le désengagement de l'Etat pour son financement nous obligent à affronter une question essentielle pour l'équilibre de notre société.
Le Conseil Général du Finistère a 5 priorités:
- de permettre aux personnes âgées dépendantes de mieux vivre à domicile en renforçant le coordination gérontologique;
- évaluer la qualité de la prise en charge en établissement;
- assurer la prise en charge en établissement et à domicile des personnes désorientées;
- apporter une formation spécifique répondant aux besoins ede qualification des aidants familiaux;
- favoriser des adaptations qualitatives et quantitatives du dispositif d'accueil, notamment en proposant des formules souples ( accueil de jour, création de places nouvelles…)
Les participants au débat ont exprimé leurs fortes inquiétudes au sujet des services aux personnes âgées et des moyens qui se réduisent au fur et à mesure des années.
23 février 2008
Agenda 21 du Finistère
Voici le texte présenté lors de la réunion publique de Goulven pour présenter les grandes lignes de l'Agenda 21 du Finistère. La soirée a permis aux auditeurs de prendre conscience de l'enjeu qui nous attend.
Agenda 21
Le Finistère s'est engagé en septembre 2003 dans l’élaboration d’un Agenda 21. C'est en juillet 2006 le 1er Agenda 21 du Finistère a été signé.
Le terme est énigmatique. L’Agenda 21 mondial est un programme d’actions pour le 21e siècle, signé par les représentants de 173 pays présents au Sommet de la Terre de Rio, en 1992.
Les Agendas 21 se fixent pour principaux objectifs de lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale, de faciliter l’accès de tous aux services vitaux, de produire des biens et des services durables, d’améliorer la protection de l’environnement.
Plus qu’un document porteur de bonnes intentions, l’Agenda 21 du Conseil général du Finistère fera évoluer en profondeur l’action des services départementaux, marquée par une meilleure adaptation aux besoins, plus d’évaluation de l’action, plus de transversalité, enfin, encore plus de partenariats.
« Nous n’héritons pas la terre de nos parents, nous l’empruntons à nos enfants » (Antoine de Saint-Exupéry)
C’est une démarche ambitieuse et exigeante car elle cherche à concilier dans chacune des décisions le respect des trois principes fondamentaux du développement durable: le développement du territoire, le respect de l’environnement, le progrès social. Il s’agit d’un travail global sur l’ensemble des programmes d’action, qui influe tant sur la forme, c’est à dire les méthodes de travail et de préparation de la décision, que sur le fond, c’est à dire les objectifs que nous nous fixons et les actions que nous mettons en œuvre pour les atteindre.
Dans ses principes, le développement durable met l’accent sur les difficultés de nos sociétés en ne se limitant pas à une vision exclusivement environnementale ou économiste, mais en se situant au cœur des préoccupations de l’épanouissement de la personne. Il s’agit du 1er principe énoncé au Sommet de la Terre à Rio en 1992.
Les problèmes posés par le développement durable n’ont pas de frontières : ils ne s’arrêtent pas à la porte du Finistère !
Les raisons de l'engagement du Conseil Général
Pourquoi le Conseil Général a décidé d'engager une telle démarche ? Nous sommes, c’est la première raison, des citoyens du monde. Nous ne pouvons rester indifférents au sort de millions d’êtres humains qui souffrent d’injustices, de misère, de conflits et qui n’ont pas accès à la nourriture, à l’eau, à la santé, à l’éducation, à la sécurité… Nous ne pouvons continuer à être prédateurs de notre propre planète, dont les ressources s’épuisent, à menacer la biodiversité, la qualité de l’eau, de l’air ou de la terre par nos activités et par un développement irrespectueux de l’environnement et donc de notre propre qualité de vie.
Les nations ont pris des engagements pour corriger ces comportements. L’Union Européenne comme la France y souscrivent. Le Conseil Général, à son échelle, doit y prendre sa part dans ses champs d’actions.
Ensuite, c’est la seconde raison, nous savons que l’action publique seule n’est pas suffisante, si elle n’est pas accompagnée, démultipliée par la prise de conscience et l’action des autres acteurs, de l’ensemble des citoyens. Nous avons donc à convaincre pour mobiliser et entraîner les Finistériens.
Il nous faut renforcer la confiance dans la parole et l’action publiques, donc rendre des comptes sur notre action, expliquer le sens de nos décisions, en améliorer la qualité par la participation des citoyens…
La méthode
D’abord le Conseil Général a observé et analysé pour établir un état des lieux, et confronté avec la vision de ses partenaires. Cela a permis d’identifier des enjeux : renforcer les solidarités ; construire une économie solidaire et responsable ; favoriser un développement territorial équilibré et l’ouverture au monde ; préserver et anticiper pour prévenir ; mobiliser par l’exemple.
Il a apporté ses propres réponses à ces enjeux, sur la base de valeurs essentielles: égalité, solidarité, citoyenneté et également des grandes orientations: renforcer la cohésion au sein des territoires ; permettre un développement économique et un aménagement du territoire respectueux de l’humain et de son environnement ; favoriser l’accès à la connaissance et l’ouverture internationale ; valoriser et promouvoir le Finistère ; sensibiliser et informer les Finistériens.
Ce travail s’est concrétisé lors de la séance du 05 juillet 2005 par l’adoption à l’unanimité des 17 axes stratégiques qui visent à répondre aux enjeux identifiés dans l’état des lieux, dans le respect de ces orientations. Le travail mené depuis, a consisté à rendre opérationnel chacun de ces axes et des priorités qui lui sont attachées, en précisant les objectifs à atteindre dans le respect des principes du développement durable. Et pour atteindre ces objectifs, élus et services ont commencé à identifier les actions qu’il faudra mettre en œuvre.
Certaines actions sont déjà engagées. D’autres n’en sont encore qu’à l’état de chantier et il reste à préciser les modalités de mise en œuvre, les moyens à mobiliser… 50 d’entre elles sont prêtes.
Il s’agit d’une construction progressive. Le Conseil Général ne changera pas d'un coup toutes ses politiques. Certaines d’ailleurs méritent d’être poursuivies. Mais de façon systématique, toutes devront être réexaminées pour vérifier qu’elles répondent à un objectif et sont exécutées dans le respect des principes du développement durable.
La consultation des partenaires, et en particulier de l’association des maires du Finistère, est nécessaire pour réussir la phase de transition et le changement des dispositifs.
La transversalité doit devenir une règle dans la préparation des décisions, la circulation de l’information une obligation. Il arrive que l’on se moque des observatoires partagés. Mais sans eux comment pouvons-nous connaître les situations, non seulement avec notre point de vue, mais aussi avec celui des autres acteurs ?
La participation des citoyens doit être renforcée: information, consultation, concertation, participation selon les sujets doivent nous permettre de renforcer la qualité de nos décisions.
Enfin l’identification d’objectifs doit permettre d’évaluer l’action menée. Il faut définir à chaque fois les indicateurs permettant de mesurer l’état d’avancement de l’action ainsi que son efficacité.
Cela aura des conséquences sur l’organisation des services et sur le rôle d’animation de la Direction Générale, comme sur l’organisation du travail des élus, le périmètre des commissions ou des délégations des vice-présidents.
Le Conseil Général vient de prendre la délégation des aides à la pierre. Ce doit être pour nous un levier pour répondre à des besoins d’aménagement du territoire, mettre en œuvre le droit au logement, travailler avec la filière du bâtiment pour l’aider à trouver et à former des salariés au service de l’insertion, développer la qualité environnementale, choix des matériaux, isolation et réduction des consommations d’eau et d’énergie pour diminuer les pollutions atmosphériques et réduire la facture des locataires…
La définition de la carte scolaire est pour nous une compétence nouvelle. Il ne s’agit pas simplement de dessiner sur une carte des périmètres géométriques autour des collèges, mais de mettre en relation la capacité d’accueil de nos établissements, la durée des transports scolaires et donc la fatigue des jeunes, la volonté d’assurer la mixité sociale, la répartition des options ou des internats….
Quand Le Conseil Général souhaite que tous les collèges appliquent le même tarif pour la restauration solaire, il affirme un principe d’égalité. Il faut le prolonger par des partenariats avec le monde agricole pour développer l’utilisation des produits issus de l’agriculture biologique, renforcer les actions d’information sur la nécessité d’une alimentation équilibrée au service de la santé des jeunes, peut-être engager une réflexion sur l’intérêt de tarifs tenant compte des revenus des familles.
L’élaboration du schéma départemental des déchets doit inciter à renforcer rapidement nos moyens de tri de recyclage et de valorisation des déchets. Il y a là de nouveaux débouchés en terme d’emplois d’insertion comme d’activités de recherche et d’innovation, porteurs d’emplois qualifiés.
L'implication dans les schémas de cohérence territoriale, est nécessaire pour mettre en œuvre les responsabilités du département en matière de déplacements et transports, de préservation des espaces naturels ; aussi pour veiller à assurer l’accessibilité à tout notre territoire, à réserver le foncier nécessaire pour le logement ou l’activité agricole, connaître les évolutions démographiques que nous devons anticiper pour préparer notre carte scolaire ou l’accueil des personnes âgées.
La langue bretonne est menacée. Sa disparition serait celle d’un patrimoine auquel les Finistériens sont attachés et un appauvrissement collectif. Les actions pour sa sauvegarde sont un facteur de créations d’emploi, participent à la dynamique de notre région, sont un vecteur de relations entre les générations comme l’a magnifiquement démontrée l’opération Quêteurs de mémoire.
La solidarité internationale mobilise de nombreuses associations. Elle est un élément de la prise de conscience de la nécessité du développement durable. Elle doit être prise en compte dans nos politiques d’achat, dans les actions de la coopération décentralisée ou le soutien apporté aux associations. Elle est facteur d’ouverture internationale quand nous accueillons des étudiants et chercheurs étrangers ou quand nous aidons nos jeunes et nos entreprises à découvrir le monde.
L’accessibilité des personnes handicapées n’est pas seulement l’installation de rampes d’accès ou d’ascenseurs dans nos bâtiments. C’est la possibilité de se déplacer y compris sur les transports maritimes, d’étudier, de faire du sport, de travailler, d’aller au musée, même pour les malvoyants, de profiter des espaces naturels ou des chemins de randonnée.
Le Conseil Général a expérimenté un contrat d’autonomie pour les jeunes. Travaillant en partenariat, il a mis en place le dispositif Avenir jeune 29 : respect de la personne, préparation de l’avenir, simplification administrative,… avec en perspective l’accès des jeunes à l’autonomie et à une confiance dans notre société.
D'autres exemples que nous pouvons rappeler, transport à 2 €, politique de prévention en direction de la jeunesse ou des familles, aides à la personne, lien entre formation, emploi, insertion, adaptation de l’agriculture, gestion de l’eau, accueil dans les services du Conseil général…
2 chantiers importants :
La territorialisation des politiques : niveau de chômage ou dynamisme économique, pression foncière, accès aux services, sécurité, accessibilité, richesse,…sur tous ces domaines qui touchent à la vie quotidienne des citoyens, l’état des lieux a démontré que les réalités vécues sont loin d’être les mêmes selon les territoires où l’on vit. Jusqu’à présent, la règle générale est plutôt celle d’une application uniforme de nos politiques. Nous devons répondre de façon différenciée, si nous voulons réellement réduire les inégalités entre territoires.
Encourager la métropolisation de Brest au service du Finistère, maintenir le commerce ou la présence médicale en zone rurale, permettre l’accès au logement pour tous y compris dans des zones littorales très convoitées, faciliter la mobilité des jeunes ou des personnes âgées impose des actions différentes et discutées avec les partenaires locaux, sur la base de diagnostics de territoire et le développement de politiques contractuelles.
La mise en place de politiques territorialisées demande explication et rigueur, car si chacun en comprend la nécessité, il est toujours difficile de sortir du système simple et mécanique des politiques de guichet.
Le deuxième chantier important est celui de l’évaluation.
Les actions doivent répondre à des objectifs en vue d’un résultat. A chaque fois, il faut trouver les indicateurs qui permettront de mesurer le niveau de réalisation et l’efficacité de l’action. Nous pourrons ainsi interrompre, réorienter, prolonger nos politiques selon l’état d’avancement de l’objectif poursuivi.
L'objectif à atteindre est de répondre aux enjeux du Finistère dans le respect des orientations fondamentales et des principes du développement durable.
Lors de la consultation de nos partenaires et des Finistériens, j’ai été interrogé sur le budget consacré au développement durable et sur notre capacité à dégager les moyens nécessaires à notre ambition. Il n’y a pas de budget développement durable ! La démarche est globale et tout le budget du Conseil général a vocation, à terme, à être utilisé dans le respect des principes du développement durable.
Si des actions nouvelles apparaissent nécessaires, il y a sûrement des actions qui ne méritent pas d’être poursuivies. Le développement durable n’est pas un prétexte pour réduire ou supprimer des dépenses. Il faut avoir conscience des contraintes extérieures qui pèsent sur nos budgets, des missions nouvelles que nous assurons ; la démarche que nous engageons est un levier pour accroître l’efficacité des politiques publiques.
Le développement durable, souvent, est réduit à la défense de l’environnement. L’ambition est plus large et recherche l’équilibre entre le développement, le respect de l’environnement, le progrès social, avec une participation accrue des citoyens. Le ressort de l’action ne peut être la peur ou la menace : celle du changement climatique, de la disparition des énergies fossiles, de la pénurie d’eau, de la restriction de l’usage de la voiture individuelle… Le développement durable est une vision globale de la société sur le long terme, une réhabilitation de l’intérêt général, une solidarité exprimée envers tous les humains, par delà les frontières, par delà les générations.
Le développement durable a besoin de croissance pour procurer les ressources nécessaires à la réduction des inégalités, au financement de la recherche pour répondre aux défis environnementaux.
Le développement durable croit en la démocratie, il en a besoin, il veut la renforcer. Il s’adresse à l’intelligence de chacun de nous pour que nous prenions conscience des enjeux de la vie en société, pour nous faire accepter l’intérêt collectif.
C’est ainsi que nous concilierons l’aspiration à la liberté de chacun, au respect de ses choix de vie dans toute leur diversité, avec la préservation des intérêts de la collectivité.
Les principales actions et chantiers de l'Agenda 21 du Finistère
1 : Faciliter l'accès des services à tous .
1.1 - Mettre en place un tarif unique de restauration au collège.
1.2 - Rendre accessible aux personnes à mobilité réduite des espaces naturels et des itinéraires de randonnée.
1.3 - Mettre aux normes des bâtiments du Conseil général pour l'accès aux personnes à mobilité réduites.
1.4 - Faciliter l'accès au Musée départemental breton et à ses collections aux déficients visuels.
1.5 - Faciliter l'accès aux sites culturels départementaux pour un public en insertion.
1.6 - Contractualisation et projets de développement des îles.
1.7 - Faciliter l'accès à l'information sur les transports publics.
1.8 - Expérimentation sur le Pays d'Iroise un réseau de transport accessible au plus grand nombre.
1.9 - Promouvoir le covoiturage.
2 : Donner à tous les moyens d'accéder à un logement décent.
2.1 - Réaliser des logements durables pour les ménages en difficulté.
2.2 - Sensibiliser les ménages modestes sur les moyens de réduire leurs factures d'eau et d'énergie.
2.3 - Mieux prendre en compte les normes environnementales dans les constructions.
2.4 - Favoriser la prise en compte de la qualité environnementale lors de la réhabilitation de logements.
2.5 - Créer un observatoire de l'habitat en Finistère.
2.6 - Elaborer un Schéma départemental de l'habitat.
2.7 - Améliorer la prise en compte de l'habitat dans les plans Locaux d'Urbanisme.
3 : Renforcer les solidarités en direction des familles et des enfants
3.1 - Renforcer l'accès des jeunes enfants aux modes de garde collectifs.
3.2 - Faciliter l'accès à l'information sur l'accueil des enfants par les assistantes maternelles.
3.3 - Créer un observatoire départemental de l'enfance en danger.
3.4 - Mobiliser des aides à domicile pour les enfants éprouvant des difficulté dans leur mission éducative.
3.5 - Parents-Bus : un dispositif itinérant pour l'accueil parents-enfants.
3.6 - Accompagner les parents adoptants.
3.7 - Expérimenter des groupes de parole en soutien à la mission éducative des parents.
3.8 - Adopter une charte éthique de l'action sociale du conseil général.
4 : Répondre efficacement aux enjeux démographiques
4.1 - Avenir jeunes 29 : un fonds unique pour l'insertion et l'autonomie.
4.2 - Créer un forum départemental initiatives jeunes.
4.3 - Placer la langue bretonne au coeur des rencontres entre les générations.
4.4 - Renforcer l'orientation des jeunes vers les métiers de l'aide à domicile.
4.5 - Encourager les parcours d'insertion vers les métiers de l'aide à la personne.
4.6 - Favoriser l'accueil de stagiaires au sein du Conseil général.
Construire une économie solidaire et responsable
Le Finistère a des filières économiques et de formation performantes, une population active en augmentation, un taux de chômage inférieur au niveau national et le taux de réussite au bac le plus élevé de l’Hexagone. Pour autant, il faut maintenant accompagner les mutations nécessaires de l’économie traditionnelle, diversifier les activités créatrices d’emplois et offrir toutes les chances d’un parcours professionnel réussi, dans le respect des personnes et des ressources.
5 : Permettre une insertion professionnelle réussie
5.1 - Mieux adapter l'offre d'insertion aux réalités des bassins d'emploi-formation.
5.2 - Faciliter l'accès des publics en insertion aux formations des métiers de l'aide à la personne, de l'hôtellerie - restauration et du bâtiment.
5.3 - Organiser des filières d'insertion adaptées aux métiers de l'aide à la personne, de l'hôtellerie - restauration et du bâtiment.
5.4 - Améliorer le soutien à la création d'entreprise.
6 : Contribuer à l'adaptation de notre économie
6.1 - Contribuer à l'amélioration des conditions de travail dans les entreprises.
6.2 - Mieux gérer les déchets de chantiers de bâtiments dans les opérations départementales.
6.3 - Prendre en compte la qualité environnementale dans les travaux de réparation des bâtiments départementaux.
6.4 - Diffuser les bonnes pratiques pour une gestion durable des déchets de travaux publics.
6.5 - Réaliser des Plans de développement durable en agriculture.
6.6 - Favoriser les énergies renouvelables dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche.
6.7 - Favoriser l'insertion professionnelle lors de l'entretien des espaces naturels et des voies vertes.
6.8 - Sécuriser l'activité
6.9 - Faire de l'habitant un acteur du développement touristique.
7 : Aménager un territoire équilibré et attractif
7.1 - Repenser la politique territoriale du Finistère ( aménagement du territoire et solidarité)
7.2 - Partager l'expertise en matière de territoire
7.3 - Dresser un état des lieux des équipements des territoires
7.4 - Encourager l'utilisation du transport collectif chez les jeunes
7.5 - Brest -Quimper à moins d'une heure de train
7.6 - Favoriser les circulations douces
7.7 - Améliorer les transports par une meilleure connaissance des besoins des usagers
7.8 - Renforcer la complémentarité des transports collectifs
7.9 - Construire un projet technopolitain finistérien
7 ;10 - Mise en place d'une Conférence des collectivités organisatrices de transports
8 : Organiser de façon durable notre territoire et ses usages
8.1 - Maîtriser la consommation d'espaces ( la surface des zones non aménagées se réduit de plus en plus)
8.2 - Conserver et valoriser les bâtiments et jardins des domaines départementaux
8.3 - Agir ensemble: Quel Finistère pour demain
9: Ouvrir notre territoire
9.1 - Brest et Quimper à 3 heures de Paris
9.2 - Poursuivre l'aménagement de la RN 164: Châteaulin - Montauban de Bretagne
9.3 - Encourager l'ouverture au monde des Finistériens
9.4 - Favoriser l'échange et le partage des jeunes sur la solidarité internationale
9.5 - Créer un répertoire d'activités dans le Finistère
Préserver et anticiper pour prévenir
La prise en compte du développement durable dans nos actions suppose de construire les réponses adaptées le plus en amont possible. L’anticipation et la prévention doivent être centrales. La population finistérienne est attachée à la qualité de vie et à la sécurité des habitants du département. Il faut concilier développement et aménagement avec la protection du patrimoine humain, naturel et culturel, la protection de nos ressources et de notre cadre de vie.
10 : Mieux vivre ensemble.
10.1 - Encourager la présence et l'éducation des jeunes dans les associations sportives et de loisirs.
10.2 - Le sport, école de la vie.
10.3 - Lutter contre l'illettrisme.
10.4 - Eveiller la public à l'Art Contemporain.
10.5 - Ouvrir un droit de présentation publique pour l'Art Contemporain.
10.6 - Bâtir des jumelages entre les collèges et les acteurs culturels.
10.7 - En vélo au collège.
10.8 - Prévenir les troubles de l'alcoolisation foetale.
10.9 - Prévenir l'obésité de l'enfant.
10.10 - Soutenir le dynamisme associatif.
11 : Prévenir les risques naturels et industriels.
11.1 - Mesurer l'empreinte écologique du Conseil général.
11.2 - Gérer des situations exeptionnelles sur les routes départementales.
11.3 - Prévenir des incendies en espaces naturels sensibles.
11.4 - Garantir des tarifs simples et attractifs pour les transports collectifs.
12 : Préserver notre cadre de vie.
12.1 - Poursuivre les efforts de reconquête de la qualité de l'eau.
12.2 - Préserver l'environnement des ports de pêche.
12.3 - Conjuguer les projets routiers avec le développement durable.
12.4 - Faire des centres nautique des lieux d'éducation à l'environnement.
12.5 - Créer une « voie verte » exemplaire sur l’ancien réseau ferré breton.
12.6 - Désherber autrement.
12.7 - Certifier une gestion durable des boisements départementaux.
12.8 - Le bocage, une valeur économique et environnementale à développer.
13 : Se donner les moyens d'innover.
13.1 - Valoriser la recherche finistérienne.
13.2 - Renforcer l'attractivité du Finistère et ses pôles de recherche.
Mobiliser par l'exemple
L’ambition d’un développement durable et solidaire du Finistère doit être porté par le plus grand nombre.
14 : Faire de la qualité une exigence pour le Finistère.
14.1 - Accompagner la création d'agenda 21 dans les collèges.
14.2 - Concevoir des projets sociaux de territoire au plus près des besoins des habitants.
14.3 - Renforcer le partage et la diffusion des connaissances.
14.4 - Améliorer l'accès des handicapés dans les transports maritimes.
14.5 - Développer la prise en compte du développement durable dans l'achat public.
15 : Renforcer l'image du Finistère.
15.1 - Renforcer l'image économique du Finistère.
15.2 - Créer un évènement emblématique du Finistère durable et solidaire.
15.3 - Renforcer la présence de la langue bretonne dans les manifestations publiques.
15.4 - Observer l'image et mesurer l'attractivité du Finistère.
15.5 - Encourager les manifestations exemplaires dans l'accueil des publics, la protection de l'environnement et la promotion du Finistère.
16 : Agir autrement, pour une démocratie plus participative.
16.1 - Instituer des rendez-vous participatifs.
16.2 - Renforcer le sentiment d'appartenance et le projet collectif au sein du Conseil général.
17 : Renforcer la qualité du service public départemental.
17.1 - Promouvoir une charte d'accueil citoyen.
17.2 - Améliorer l'accueil téléphonique.
17.3 - Renforcer la qualité de l'accueil physique.
17.4 - Améliorer les conditions d'accessibilité et d'accueil des personnes à mobilité réduite et à déficience sensorielle.
17.5 - Renforcer l'accès des citoyens aux décisions du Conseil général.
17.6 - Créer des espaces virtuels d'échanges.
17.7 - Favoriser l'emploi par l'inclusion des clauses sociales dans les marchés publics.
17.8 - Garantir l'égalité entre les hommes et les femmes au sein du Conseil général.
17.9 - Développer les achats éthiques, équitable et éco-responsables.
17.10 - Faire évoluer les pratiques de l'action sociale de proximité.
17.11 - Construire une charte de déontologie de l'action sociale de proximité.
17.12 - Elaborer un Plan de déplacements au Conseil général.
17.13 - Utiliser les transports en commun pour les déplacements domicile-travail.
17.14 - Réduire l'impact des véhicules de service sur l'environnement.
17.15 - Mieux coordonner les réunions professionnelles pour favoriser le covoiturage.
17.16 - Economiser l'eau dans les bâtiments départementaux.
17.17 - Economiser l'énergie dans les bâtiments départementaux.
17.18 - Mettre en place une récupération et un traitement global des déchets de bureau au sein du Conseil général.
17.19 - Intégrer la démarche de la qualité environnementale dans la gestion et la construction des bâtiments.
17.20 - La qualité des produits au rendez-vous de la restauration collective.
17.21 - Mieux imprimer pour réduire la consommation de papier.
17.22 - Réduire la part de reproduction papier des documents.
17.23 - Alléger les saisies administratives.
17.24 - Rendre accessibles les droits et les démarches administratives sur les sites internet des structures intercommunales.
Nous partageons, toutes et tous, la planète Terre et ses ressources.
Nous dépendons, toutes et tous, de la Terre pour notre survie.
Comme citoyenne ou citoyen de la Terre,
Je me préoccupe des iniquités et des injustices dans le monde.
Je reconnais que mes actions (ou mes inactions) ont des impacts sur autrui, immédiats et à long terme.
J’ai le pouvoir et la responsabilité d’agir.
Je m’engage à remettre en question la façon dont on fait les choses et à collaborer avec les autres pour chercher des solutions.
Je m’engage à vivre ma vie d’une façon qui contribue à la construction d’un monde plus solidaire et à un avenir prometteur pour la Terre.
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17 février 2008
Le tourisme en question à Plounéour-Trez
La question du tourisme ne laisse pas indifférent les habitants de Plounéour-Trez. C'est vrai que c'est une commune de la Côte des Légendes qui a déjà su franchir le pas de croire qu'agriculture et tourisme étaient des secteurs de l'économie locale qui étaient compatibles et devaient permettre de valoriser le territoire.
L'attractivité de Plounéour-Trez se développe grâce à des atouts majeurs et des volontés privées, publiques et associatives réunies. Notons pêle-mêle:
- les Hespérides;
- la fête des goëmoniers;
- le jumelage;
- le ludo park:
- Rêve de Mer;
- Labousig Mor;
- le réseau de gîtes:
- le camping;
- le musée;
- sans oublier le nouveau restaurant, qui même petit, a réussi à séduire....
Pourtant la grande inquiétude des habitants et de la municipalité est que la saison touristique est particulièrement concentrée sur la période qui va de la mi-juillet au 15 août. Comment investir, pourquoi communiquer pour une fréquentation si limitée ?
Durant la soirée consacrée au tourisme, avec Marie-Hélène Jestin et Georges Martin, cette question a ouvert les débats. Très vite chacun a su partager ses observations, ses commentaires et proposer un travail de réflexion au niveau de la Communauté des Communes. Voici quelques questions auxquels nous vous proposons de réfléchir, avec nous, pour aborder le développement du tourisme de manière humaine et durable.
Tourisme
Quelle impulsion doit être donnée au tourisme pour garantir un développement durable de notre canton ?
• Quelles initiatives, individuelles et/ou collectives, devraient être encouragées ?
• Quelles solidarités entre les communes?
Quels atouts peuvent rendre le canton plus attractif auprès des touristes ?
• Quelles valeurs vous paraissent refléter le mieux le potentiel touristique de notre canton ?
• Comment souhaitez-vous voir évoluer notre canton dans les 10 ans qui viennent ?
Comment la population peut-elle bénéficier au mieux de l’essor du tourisme ?
• L’habitant peut-il participer à mieux accueillir les touristes et les visiteurs ?
• Quel type de tourisme peut contribuer à une meilleure qualité de vie pour les habitants ?
Quelles sont vos expériences réussies en matière de communication / promotion ?
• Vos attentes en matière de communication autour du tourisme dans le canton ?
• De quel soutien avez-vous besoin pour mieux commercialiser vos produits ?
• Quels efforts peuvent être entrepris pour mieux vendre la destination Lesneven-Côte des Légendes ?
Nous attendons vos avis
14 février 2008
Ouvrir la campage à Plouider
C'est pour moi un grand plaisir d'ouvrir la campagne des élections départementales à Plouider, car comme chacun le sait, le conseiller général du canton de Lesneven a un pied à Plouider et la tête à Quimper.Roger Calvez, conseiller général élu en 1981 à 1995, a précédé Jérôme Ronvel. C'est égalment un signe d respect pour le travail accompli par Hélène Jaffres dans sa commune et sa situation de seule élue d'opposition au sein de la communauté des communes. C'est encore un clin doeil à mon histoire personnelle: mon grand oncle le Chanoine Yves Bellec a été recteur de Plouider, dans les années 1930... et j'ai toujours entendu parler des jeunes séminaristes de l'époque, qui n'avaient qu'u seul défaut, celui de devenir prêtre. Enfin, nous souhaitons mettre au centre de notre campagne toutes les communes, qu'elles soient petites, moyennes ou grandes. L'équilibre de notre territoire engage à ne laisser aucune commune en dehors d'un plan e développement intercommunal.
Voici la trame de mon intervention à Plouider, réunion d'ouverture de la campagne, en présence de Pierre Maille, présdent du Conseil Général du Finistère.
Les raisons de ma candidature
- Une volonté que dans notre canton, aussi, nous développions des stratégies de développement en tenant compte des solidarités, d'une part et des méthodes de concertation, d'étude des diagnostics et de priorités, et que nous ayons le courage de l'analyse des résultats;
- La volonté de participer à la mise en place d'une politique audacieuse, humaine en prenant exemple sur les modifications qui ont été décidées au niveau du département, depuis 10 ans et de la région, depuis 4 ans, pour le canton et surtout en partenariat avec tous les acteurs qui contribuent à améliorer la vie de tous les jours. Choisir de se présenter, quand on n'est pas un ténor de la politique n'est pas une décision facile. Mais ce qui m'a aidé à me décider c'est la fierté de défendre les orientations et les décisions de nos politiques départementaux et régionaux, c'est la fierté de constater la rigueur et la mesure de leur gestion, c'est de partager la reconnaissance nationale pour le travail accompli. Le Finistère n'est plus, en beaucoup de domaines la fin de la terre. Il est la tête de la terre, en avance dans de nombreux domaines, visant continuellement l'excellence.
- Le pari que notre canton évolue et que nous pouvons lui permettre de faire face aux défis de ce 21e siècle si nous avons le courage de regarder en face les réalités, de poser les questions et de rechercher de multiples solutions.
La méthode employée
Ce n’est pas parce que c’est difficile que nous n’osons pas, c’est parce que nous n’osons pas que c’est difficile” (Sénèque).
- La première phase de ma campagne était de vérifier ma perception des différentes problématiques de notre territoire:
o La vie économique, dont la situation en pleine mutation de l'agriculture, le tourisme, mais aussi les réalités du commerce et de l'emploi;
o L'enfance, avec les problèmes d'accueil, la jeunesse et les questions scolaires
o Les questions liées au vieillissement de la population, du service aux personnes et de la dépendance.
- La deuxième phase a consisté à étudier la manière dont le département et la région pouvaient nous aider à porter les projets de notre territoire. Durant cette phase, nous avons également pris le temps d'étudier les propositions de nos compétiteurs ou adversaires politiques. Aussi j'ai pris le temps d'étudier au niveau départemental et au niveau national.
- La troisième phase a permis de constituer une équipe de campagne déterminée, confiante, convaincue que sur la ligne de départ de la victoire nous avons, ensemble, toutes nos chances.
- La quatrième phase commence réellement ce soir en souhaitant rencontrer les électeurs: leur dire que les élections cantonales comptent pour construire la solidarité dans notre département; leur dire et leur répéter que leur bulletin de vote est important pour que le département poursuive sa politique en faveur de tous.
- La cinquième phase est la vôtre: elle se jouera le 9 et 16 mars. Ce sera lorsque chaque électeur désignera celui ou celle qui sera ce lien du canton de Lesneven avec le département.
Que propose la Majorité départementale
- Une méthode, celle de la transversalité qui étudie pour chaque question les différents aspects (humains, économiques, environnementaux), cette méthode dite de développement durable qui se base sur cette très belle phrase d'Antoine de Saint Exupéry:
"Nous n'héritons pas la terre de nos parents; nous l'empruntons à nos enfants"
- Cette volonté de travailler tous les sujets de manière transversale a permis d'aboutir à un contrat des actions à mener qui se traduit par ce que l'on nomme l'Agenda 21 du Finistère, agenda, comme s'il s'agissait de noter nos rendez-vous avec ce 21e siècle. Les objectifs fondamentaux de cet Agenda sont de lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale, de faciliter l'accès de tous aux services vitaux, de produire des biens et des services durable, d'améliorer la protection de l'environnement.
- Il ne s'agit pas seulement de lister tout ce qui peut être réalisé: c'est une transformation complète par une meilleure adaptation aux besoins, par une évaluation de l'action et par le développement des partenariats C'est aussi une volonté de modifier les pratiques de distribution des fonds publiques, de l'organisation des services.
- La concertation et de la réflexion, débutée en 2003, a permis d'aboutir à l'Agenda 21 adopté le 6 juillet 2006. Il est composé de 122 propositions, certaines, 50, sont des actions qui ont pu être mises en route dès la signature de l'Agenda. D'autres (72) sont appelées chantiers. Cela signifie que leur faisabilité devra faire l'objet d'études et de votes du Conseil Général
- Renforcer les solidarités
o Faciliter l'accès des services à tous
o Donner à tous les moyens d'accéder à un logement décent
o Renforcer les solidarités en direction des familles et des enfants
o Répondre efficacement aux enjeux démographiques
- Construire une économie solidaire et responsable
o Permettre une insertion professionnelle réussie
o Contribuer à l'adaptation de notre économie
- Préserver et anticiper pour prévenir
o Mieux vivre ensemble
o Prévenir les risques naturels et industriels
o Préserver notre cadre de vie
o Se donner les moyens d'innover
- Contribuer à l'adaptation de notre économie
o Favoriser l'accès devant l'emploi
o Encourager l'amélioration des conditions de travail
o Accompagner les mutations de la production agricole, de la pêche et du secteur agroalimentaire
o Favoriser l'émergence d'activités innovantes
o Encourager l'économie sociale et solidaire
o Favoriser une économie responsable, respectueuse de l'environnement
- Favoriser un développement territorial équilibré et ouverte sur le monde
o Favoriser le renforcement des fonctions métropolitaine de Brest en réseau avec Quimper et Morlaix
o Maintenir un bon maillage urbain avec l'attractivité des villes moyennes
o Organiser la solidarité avec les territoires ruraux
o Etre acteur d'élaboration des schémas d'aménagement
o Faciliter la desserte et les déplacements sur tout le Finistère
- Mobiliser par l'exemple
o Faire de la qualité une exigence pour le Finistère
o Renforcer l'image du Finistère
o Agir pour une démocratie participative
o Renforcer la qualité du service public départemental
Conclusion
- Ces engagements du département doivent être expliqués, poursuivis et nous servir d'exemple pour qu'à notre tour nous soyons les maîtres d'œuvre de projets ambitieux, respectueux de l'environnement, ancrés dans les solidarités et donnant aux plus grands nombres d'entre nous la possibilité de vivre dans la dignité.
- Ce programme du Département doit être également le nôtre dans nos communes et nos communautés de communes afin, qu'ensemble nous participions à cette amélioration de la vie de nos concitoyens, à la préservation de notre environnement et que nous contribuions à valorser les atouts de notre canton.
